工信部中国残联发文推进信息无障碍建设 完善突发公共事件信息无障碍应急服务规范

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法治日报全媒体记者 侯建斌

为加快推进我国信息无障碍建设,努力消除“数字鸿沟”,工业和信息化部、中国残疾人联合会9月23日印发《关于推进信息无障碍的指导意见》(以下简称《指导意见》),要求聚焦老年人、残疾人、偏远地区居民、文化差异人群等信息无障碍重点受益群体(以下简称“重点受益群体”),着重消除信息消费资费、终端设备、服务与应用三方面障碍,增强产品服务供给,补齐信息普惠短板,使各类社会群体都能平等方便地获取、使用信息,切实增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。

信息无障碍是指通过信息化手段弥补身体机能、所处环境等存在的差异,使任何人(无论是健全人还是残疾人,无论是年轻人还是老年人)都能平等、方便、安全地获取、交互、使用信息。近年来,我国信息无障碍建设取得积极进展,但仍存在顶层设计欠缺、市场有效供给不足、产品服务质量不高、社会普遍认知不强等问题。

《指导意见》明确,到2021年底,面向持证残疾人及60周岁以上农村老年人的通信服务资费优惠进一步加大,显著减轻重点受益群体通信资费负担。各级政府部门网站、移动互联网应用、基本公共信息指示设施的无障碍普及率显著提高,村镇中小学、卫生院(室)互联网接入与信息化应用水平普遍提升。初步构建起涵盖设备终端、服务应用等领域的无障碍规范标准体系。探索开展网站、移动互联网应用的信息无障碍评级评价。

要加强信息无障碍法规制度建设。《指导意见》提出,推进信息无障碍相关立法工作。贯彻依法治国方略,推动将信息无障碍纳入到相关法律法规的制修订工作中,为推进行业规范化、标准化发展提供法治保障。

完善信息无障碍规范与标准体系建设。《指导意见》要求,统筹推进信息无障碍规范与标准体系建设。建设完善包括总体性标准、通用性标准、应用标准及产品标准在内的标准体系,开展信息服务系统、应用软件、终端产品等信息服务载体无障碍要求的研究与制定,建立完善针对疫情、自然灾害等突发公共事件的信息无障碍应急服务规范。

此外,推进互联网网站无障碍建设。加快提升各级政府门户网站、政务服务平台及网上办事大厅的信息无障碍服务能力,鼓励公共企事业单位加入城市信息无障碍公共服务体系。

《指导意见》强调,各级残联部门和相关部门要协同配合,制定相关配套政策,推进信息无障碍产品研发和应用,提升本地网络无障碍服务能力。支持各级政府部门通过购买服务、无偿资助、后补助等方式,对重点受益群体进行资助和帮扶,支持无障碍关键技术研发及产业发展。


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